關于恩平市金久圣陶瓷有限公司“8?5” 高處墜物事故情況的通報





關于恩平市金久圣陶瓷有限公司“8·5”

高處墜物事故情況的通報


根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)第三十四條規定,現將恩平市金久圣陶瓷有限公司8·5”高處墜物事故情況公開如下:

201885950分左右,恩平市金久圣陶瓷有限公司(以下簡稱“金久圣公司”)發生一起高處墜物安全事故,導致原料供應單位佛山市天榮新型釉料材料有限公司工作人員杜某(江西省南昌市新建縣籍人)死亡。

事故發生后,原市安監局黨組書記、局長陳健寧同志帶領局領導班子成員及相關股室同志迅速趕赴事故單位,深入了解核實,并會同沙湖鎮政府和沙湖鎮安監機構相關人員開展事故初步調查及善后處置工作。88日,市政府成立了恩平市金久圣陶瓷有限公司“8·5”事故調查和處理工作組,開展事故調查處理工作。認定該事故是一起因吊機起重吊籃的輔件設施殘舊,企業沒有按規范要求進行檢查和維護、吊機操作工人安全意識淡薄、企業安全基礎薄弱、現場管理缺位、安全教育培訓不到位等原因所造成的一般等級生產安全責任事故,經市政府審定并批復結案。

一、事故發生經過

金久圣公司因生產需要,在原料車間安裝了吊裝能力為2噸的電動單梁懸掛起重機(該設備不屬于《中華人民共和國特種設備安全法》所指的特種設備,以下簡稱“電動起重機”。按照有關法律法規的規定,此類設備不列入許可監管,不需要檢驗檢測,操作工人不需持證上崗)。85950分左右,工人羅某云在金久圣公司原料車間1113#中轉缸操制平臺(離地面高度大約5.5米)上使用“電動起重機”起吊包裝色料,已完成了兩輪起吊作業,正在起吊第三輪包裝色料。當起吊籃升至離地面約3米高時,起吊操作工人羅某云發現地面作業區域有人(杜某)經過,馬上停止起吊作業。待行人離開后,羅某云才開啟機械接著起吊色料。當起吊籃起吊至離地4米多高時,杜某再次在地面作業區域經過,地面裝料工(起吊物指揮人員)兩次對杜某進行勸阻。同時,起吊操作工人羅某云和旁邊同班工友蔣某全大聲對杜某喊叫:“上面吊機正在吊貨,不要過去,快繞道走!”但杜某并沒有理會,一邊低頭玩著手機一邊走路。此時,剛巧吊籃的鋼絲繩斷裂,吊籃和包裝色料一齊掉落,砸在杜某的右肩和身體其他部位致其重傷。當時,杜某神志還清醒,能講出微弱的話,但大家聽不清楚。10時左右,金久圣公司法定代表人和其他管理人員趕到現場,查看杜某的傷情后,法人代表鐘某軍叫本公司人員撥打“120求援,并立即組織人員施救處理。1025分左右,杜某120急救車送往市第二人民醫院(沙湖人民醫院)進行急救。但因傷勢過重,杜某經搶救無效于當天1135分死亡。

本次事故應急處置工作并無不當之處。但企業沒有按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等相關規定上報。

二、事故原因分析

根據現場勘查和對有關人員的調查分析,造成這次事故的原因是:

(一)直接原因。

1.吊機起重吊籃的輔件設施殘舊,企業沒有按規范要求進行檢查和維護。經現場檢查,吊纜已有舊斷痕。這是導致本次事故的直接原因。

2.吊機操作工人安全意識淡薄。在未能確認吊裝設備設施安全的情況下進行吊裝作業。這也是事故另外一個直接原因。

(二)間接原因。

1.安全基礎薄弱。起吊區域沒有設置作業區與行人道分隔,且吊裝機底部無禁止行人通過的護欄和警示標志。這是事故的間接原因。

2.現場管理缺位。企業安全生產主體責任不落實,安全管理混亂,安全防范措施缺失。這也是事故的另一個間接原因。

3.安全教育培訓不到位。企業安全生產“三級”教育培訓流于形式,缺乏針對性的崗位技能培訓。這也是事故的間接原因之一。

三、事故性質與責任處理

恩平市金久圣陶瓷有限公司“8·5”高處墜物安全事故,是一起因起吊纜繩殘舊,企業沒有按規范要求對機械設備設施進行檢查和維護;企業安全生產主體責任落實不到位,安全生產現場管理混亂,安全防范措施不足;工人安全意識淡薄和安全教育培訓不到位造成的一般等級生產安全責任事故。

根據市政府對《關于審定恩平市金久圣陶瓷有限公司“8·5”高處墜物事故調查和處理報告的請示》的批復意見,原市安監局給予恩平市金久圣陶瓷有限公司處叁拾伍萬元罰款的行政處罰。

四、整改措施

金久圣公司“8·5”高處墜物安全事故教訓是深刻的,也充分暴露了企業落實安全生產主體責任不到位、安全生產管理不到位、制度執行力不足和安全教育培訓不到位,工人安全意識淡薄,外來人員不執行事故單位有關規章制度、自我安全保護意識淡薄等問題。因此,屬地政府和企業必須引起警醒和高度重視,舉一反三,切實加強領導,采取有力措施,強化日常安全生產檢查和監督管理,落實隱患整改措施,遏制同類事故的發生。

(一)金久圣公司。

1.深刻吸取生產安全事故教訓。迅速召開本單位全體員工大會,通報“8·5”生產安全事故的經過和剖析事故原因,深刻汲取事故教訓。督促工人嚴格執行企業安全生產管理規章制度,落實安全檢查制度,強化日常安全巡查,建立健全完善的隱患排查整治工作制度。嚴格落實生產安全事故報告制度。加強生產現場安全管理,遵章操作,杜絕違章行為,避免同類事故的再發生。

2.認真組織開展安全生產檢查。企業組織開展一次全面的安全生產大檢查,整改安全隱患;健全完善各項安全規章制度,建立安全生產監督管理長效機制,及時糾正冒險作業行為;經常開展日常安全生產檢查、生產現場巡查,及時發現整治突出隱患問題和不符合條件的高危設備設施。

3.扎實開展安全生產知識教育培訓。按照《生產經營單位安全培訓規定》(原國家安全監管總局令第3號)和《廣東省安全生產條例》的要求,完善“三級”教育培訓和考核制度,落實新工人和轉崗換崗工人、特種作業人員等人員的安全知識、操作技能培訓,切實增強全體員工的安全生產意識,提高安全生產技能。

(二)屬地政府及各職能部門。

據調查,屬地政府和各職能監管部門未發現有監管不到位和失職、失察情況。但是,必須認真吸取本次事故教訓,舉一反三,加強安全生產工作的領導,按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,切實做好安全生產監管工作。市安委辦要將本次事故在全市進行通報,要求各鎮(街)吸取教訓,嚴格落實屬地監管責任,切實做好安全生產工作;沙湖鎮要將本次事故通報全鎮轄下企業,督促其落實安全生產主體責任,有效防范各類事故發生。同時,各鎮(街)、各部門單位要嚴格落實生產安全事故報告制度,克服工作中的不足和存在問題。對企業發生的生產安全事故,按安全生產有關法律法規的規定第一時間保護好事故現場,及時向上級報告生產安全事故情況。行業監管部門應進一步加強對涉及吊裝設備設施的安全監管,督促相關企業認真學習安全生產法律法規,做好各項安全生產工作。


恩平市安全生產委員會辦公室

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