恩平市應急管理局恩應急〔2019〕24號關于開展突發事件應急預案 修訂工作的通知

恩平市應急管理局文件


恩應急201924


關于開展突發事件應急預案

修訂工作的通知


各鎮人民政府(街道辦),市有關單位:

根據習近平總書記關于防災減災救災“兩個堅持”、“三個轉變”的重要指示。堅持以防為主、防抗救相結合;堅持常態減災和非常態救災相統一從注重災后救助向注重災前預防轉變;從應對單一災種向綜合減災轉變;從減少災害損失向減輕災害風險轉變。近年來,我市各鎮政府(街道辦)、有關部門開展了突發事件處置的總體和專項應急預案編制工作,內容覆蓋自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等領域。“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系已基本形成,在預防、應對和處置突發事件中發揮了重要作用。由于機構改革職能調整等原因,存在工作機制不健全、部門職責模糊、可操作性不強等問題,未能滿足當前應急管理工作所面臨的新形勢要求根據《中華人民共和國突發事件應對法》《廣東省突發事件應對條例》等關規定,組織全市各鎮政府(街道辦)、有關部門開展應急預案修訂工作,現就有關事項通知如下:

一、總體思路

以提高預防和應對突發事件能力和水平為重點,針對在實踐過程中發現的問題,全面修訂我市各類突發事件處置應急預案,進一步完善應急預案體系,為預防、應對和處置突發事件夯實基礎。

二、工作范圍

突發事件應急預案修訂和完善的范圍包括:一是涉及到機構改革職能調整急需修訂2016年前修訂的全市總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案;二是各鎮政府(街道辦)總體應急預案、專項預案,所轄村(居)、社區應急預案。

三、工作安排

(一)分類實施。一是突發事件總體應急預案由市應急管理局負責修訂,專項應急預案由職能部門負責修訂。總體、專項應急預案的修訂需綜合相關部門意見,修改完善后報市政府審定并公布實施(密件除外)。二是部門應急預案由各職能部門負責修訂,報市政府應急辦備案。各鎮政府(街道辦)總體應急預案、各專項應急預案,村(居)、社區應急預案由各鎮政府(街道辦)自行組織修訂,報市政府應急辦和相關主管部門備案。各類應急預案修訂實施后應及時向社會公布,對確需保密的應急預案,按有關保密工作制度執行。三是各有關部門單位要積極組織、指導所轄企事業單位做好相關應急預案的修訂完善工作,特別是加強礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品等生產、經營、儲運、使用單位的應急預案修訂指導工作,并及時向相關部門報備。

(二)時間安排。各鎮政府(街道辦)、有關部門突發事件處置應急預案的修訂工作要在2019530日前完成,并將修訂完善和審定的應急預案報市應急管理局備案。

四、工作要求

(一)加強領導,責任到人。應急預案的修訂是一項涉及面廣、內容涵蓋多、要求標準高的綜合性工作,各地區單位要及早部署,安排專人負責,確保工作扎實有序推進。請各單位確定一名具體負責修訂的工作人員,并將名單于410日前報市應急管理局應急指揮股。

(二)上下銜接,務求實效。突發事件處置應急預案的修訂一是要實行上下聯動、無縫銜接,認真總結應對突發事件的經驗與教訓,從實際出發進行制訂、修改和完善,不能照搬照抄;二是要充分體現科學性、針對性、實用性和可操作性;三是要明確現場指揮官(事件處置主體部門主要領導為現場指揮官)職責。同時,推廣編制突發事件處置應急預案操作手冊及“一頁紙”預案,提高應急預案的實用性和可操作性。

(三)嚴格程序,依規實施。預案的制訂和修訂工作必須嚴格按照《廣東省突發事件應急預案管理辦法》規定的程序開展,切實抓好專家組審議、批準、備案和公布等各個環節。市級專項預案必須經市人民政府常務會議批準后方可備案和公布。

(四)加強督導,按時完成。各鎮政府(街道辦),有關部門要高度重視預案修訂工作,積極主動與上級主管部門(單位)聯系,加強對所轄企事業單位預案修訂工作的組織指導,抓緊修訂指導目錄以外的相關部門預案。市政府應急辦要加強對全市各級開展突發事件處置應急預案修訂工作的指導,并將有關工作情況報請市政府調研督查室予以通報,對未按要求落實修訂工作的給予批評。

科學修訂完善突發事件處置應急預案,是突發事件得到妥善處置的前提,事關社會發展和大局穩定,全市各級要高度重視,落實工作責任,采取得力措施,確保依時按質完成工作任務。

(聯系人:梁建勛、程光國,電話:7176717,傳真:7176715,電子郵箱:epyjgljyjg@126.com)  


:恩平市專項應急預案體系表


恩平市應急管理局

201942


附件

恩平市專項應急預案體系表

序號

預案類別

預 案  名  稱

牽頭編制單位

備注

1

自然災害類

恩平市自然災害救助應急預案

民政局


2

自然災害類

恩平市防汛防旱防風防凍應急預案

應急管理


3

自然災害類

恩平市地震應急預案

應急管理局


4

自然災害類

恩平市突發地質災害應急預案

自然資源局


5

自然災害類

恩平市森林防火應急預案

林業局


6

自然災害類

恩平市橫陂鎮洪滘海堤抗洪搶險救災應急預案


7

自然災害類

恩平市重大植物疫情防控應急處置預案

農業農村


8

自然災害類

恩平市氣象災害應急預案

氣象局


9

事故災難類

恩平市生產安全事故災難應急預案

應急管理局


10

事故災難類

恩平市農產品質量安全事故應急預案

農業農村


11

事故災難類

恩平市農村飲水安全應急預案

水利局


12

事故災難類

恩平市水上搜救應急預案

海事處


13

事故災難類

恩平市處置電網大面積停電事件應急預案

供電局


14

事故災難類

恩平市突發環境事件應急預案

環保局


15

事故災難類

恩平市輻射事故應急預案

環保局


16

事故災難類

恩平市城市消防應急預案

消防大隊


17

事故災難類

恩平市通信保障應急預案

科工商務局


18

公共衛生事件類

恩平市突發公共衛生事件應急預案

衛生健康


19

公共衛生事件類

恩平市突發事件醫療衛生救援應急預案

衛生健康


20

公共衛生事件類

恩平市突發重大動物疫情應急預案

農業農村


21

公共衛生事件類

恩平市重大食品安全事故應急預案

市場監管


22

公共衛生事件類

恩平市大氣重污染應急預案

環保局


23

社會安全事件類

恩平市應對市場價格異常波動工作預案

發改局


24

社會安全事件類

恩平市糧食應急預案

發改

(糧食局)


25

社會安全事件類

恩平市涉外突發事件應急預案

市府辦

外事僑務局


26

社會安全事件類

恩平市大規模群體性事件應急預案

公安局


27

社會安全事件類

恩平市防空襲應急預案

住建局

人防辦


28

社會安全事件類

恩平市突發公共事件新聞發布應急預案

市委宣傳部


29

社會安全事件類

恩平市涉金融穩定應急預案

市府辦

金融辦









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