恩安監管〔2018〕3 號 關于印發《恩平市安全生產監管局歲末年初危險化學品安全生產大檢查工作方案》的通知


恩安監管〔2018〕3 號

關于印發《恩平市安全生產監管局

歲末年初危險化學品安全生產大檢查

工作方案》的通知

各鎮人民政府(街道辦),市有關單位:

  為深刻吸取江蘇省連云港“12·9”爆炸、山東日科化工股份有限公司“12·19”爆燃事故教訓,突出抓好危險化學品安全工作,根據江門市安全監管局《關于印發〈江門市安監局歲末年初危險化學品安全生產大檢查工作方案〉的通知》(江安監管〔2017〕347號)的要求,結合《關于印發〈恩平市今冬明春消防安全大排查大整治工作方案〉的通知》(恩安生字〔2017〕10號)、《轉發關于切實做好2018年元旦春節期間安全生產工作的通知》(恩安生辦〔2017〕124號)等文件精神,并結合我市實際,制定了《恩平市安全生產監管局歲末年初危險化學品安全生產大檢查工作方案》,現印發給你們,請認真貫徹落實。

  恩平市安全生產監督管理局

  2018年1月4日

  公開方式:主動公開

恩平市安全生產監管局歲末年初危險化學品

安全生產大檢查工作方案

  為深刻吸取江蘇省連云港“12·9”爆炸、山東日科化工股份有限公司“12·19”爆燃事故教訓,突出抓好危險化學品安全工作,確保我市歲末年初危險化學品領域安全生產形勢穩定,結合我市實際,特制定本方案。

  一、檢查對象

  全市范圍內危險化學品生產、經營單位。

  二、重點檢查內容

  1. 企業安全生產責任制落實情況。主要包括:是否落實“五落實五到位”,是否與崗位職責相匹配;領導干部現場帶班制度的落實情況;危險化學品生產、儲存企業專職安全生產管理人員有無配備注冊安全工程師。

  2. 企業崗位安全操作規程制定和落實情況。主要包括:從業人員是否熟練掌握安全操作規程;動火作業、受限空間作業、高處作業、臨時用電等特殊作業管理、審批和執行情況。

  3. 企業自動化配置或改造情況。主要包括:涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施自動化監控措施是否到位;成品油儲罐的防超溫超壓、防串料跑料以及高、低液位報警、聯鎖是否適用;重大危險源的溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷監測系統以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置情況。

  4. 企業有無建立工藝變更管理制度情況。主要包括:有無隨意更改危險化學品生產、儲存裝置及設施工藝流程和工藝參數的情況,有無超溫、超壓、超液位運行的情況。

  5. 安全設備設施維護保養情況。主要包括:是否建立設備安全設施巡檢、保養和定期檢測制度,確保裝置設施處于正常適用狀態;防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防雷、防靜電、防泄漏等安全設施及設置情況。

  6. 生產場所和儲存設施的現場管理情況。主要包括:現場是否存在違章指揮、強令冒險作業、違反安全操作規程行為的情況;生產場所是否違規堆放物品、材料,逃生通道是否暢通,生產設備是否存在“跑、冒、滴、漏”現象。

  7. 企業風險防控和隱患排查情況。是否建立風險管理制度,組織辨識本企業的風險點危險源,建立風險公告、崗位安全風險確認和安全操作“明白卡”等制度,落實各項風險管控措施情況;企業建立和執行安全隱患排查治理制度情況,有無對重大隱患進行自查自糾。

  8. 事故應急處置情況。主要包括:是否完善危險化學品應急預案,并加強應急演練;是否建立危險化學品應急救援隊伍,配備專門裝備和物資等。

  9. 今年以來各類安全生產檢查發現問題、隱患整改情況。

  三、時間和步驟

  即日起至2018年3月15日。

  (一)自查自糾階段(即日起至2018年1月15日)。各企業要深刻吸取“12·9”爆炸、“12·19”爆燃事故教訓,按照相關法律法規、標準規范和《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》以及上述檢查重點內容,結合本單位實際,制定有針對性的大檢查實施方案,迅速進行全面、深入、細致的大檢查,對排查出的隱患和問題列出清單,建立臺賬,制定整改方案,按照“五落實五到位”要求進行整改。

  (二)檢查督查階段(2018年1月15日至2018年2月15日)。各鎮人民政府(街道辦)和市有關單位要組織對轄區內危險化學品生產經營企業進行檢查督查,按要求建立隱患排查治理臺賬,督促整改落實。市安全監管局將在企業自查自糾的基礎上,結合實際,突出重點,按照差異化監管的要求,對屬于風險點危險源紅、橙色等級的危險化學品生產經營企業進行重點檢查督查,對部分屬于黃色、藍色等級的企業進行抽查。

  (三)集中整改階段(2018年1月16日至2018年3月15日)。各鎮人民政府(街道辦)和市有關單位對檢查發現的安全隱患問題,要督促企業進行徹底整改,做到不留死角和盲區。對發現存在的非法違法行為,要依法立案從嚴查處。

  市安全監管局在檢查過程中除檢查方案中內容外,還將重點檢查企業自查自糾情況。

  四、工作要求

  (一)迅速行動。各鎮人民政府(街道辦)和市有關部門單位要深刻認識歲末年初危險化學品安全生產大檢查的重要性和緊迫性,結合本地實際,周密部署,明確工作責任和任務分工,按方案中檢查內容和標準要求,扎實推進大檢查工作。

  (二)強化治理。各鎮人民政府(街道辦)和市有關單位要結合《轉發〈化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)〉和〈煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)〉的通知》(恩安監管〔2017〕139號)的要求,把隱患排查治理作為做好危險化學品安全生產大檢查工作的重要抓手,督促轄區內各危險化學品生產經營企業嚴格對照《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》,全面開展重大隱患排查治理,健全完善生產安全事故隱患排查治理臺賬;要對排查出的事故隱患逐項分析甄別,對屬于重大事故隱患的,嚴格按照有關規定,做到“五落實五到位”。

  (三)嚴格執法。各鎮人民政府(街道辦)和市有關部門單位要根據實際,明確檢查執法重點,采取“四不兩直”、明查暗訪、突擊檢查等多種形式,提高執法的精準度和有效性。對危險化學品生產經營企業違法違規行為,要加大執法力度,進行重點查處。

  (四)信息報送。請各鎮人民政府(街道辦)和市有關部門單位于2月5日、3月10日前分別填妥附件危險化學品安全生產大檢查情況表,將本次開展大檢查第二、第三階段的報市安全監管局監督管理股(聯系人:陳觀僑,電話:7176711,傳真:7176730,政務交流平臺報送路徑:市安全監管局-監督管理股-陳觀僑)。

  附件:恩安監管〔2018〕3 號關于印發《恩平市安全監管局歲末年初危險化學品安全生產大檢查工作方案》的通知.docx


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